人民調(diào)解是化解基層矛盾糾紛的有效手段，是延伸公共法律服務(wù)體系的有效載體，也是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的切實(shí)舉措。今年以來，婁葑街道司法所通過織密解紛網(wǎng)、開展調(diào)解卷宗深度掃描、舉辦調(diào)解特訓(xùn)營等舉措，不斷提升人民調(diào)解工作質(zhì)效，最終實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的目標(biāo)，使調(diào)解工作既彰顯法治溫度，又凝聚社會(huì)合力，真正成為群眾信賴的“老娘舅”。
織密解紛網(wǎng),協(xié)同聯(lián)動(dòng)繪和諧
“感謝街道和社區(qū)的調(diào)解員，解決了我們家的煩心事”。近日，轄區(qū)的劉阿姨拿著錦旗來到婁葑司法所，向?qū)Ｂ氄{(diào)解員表達(dá)謝意，這也是今年以來調(diào)解室收到的第二面錦旗。今年年初，劉阿姨發(fā)現(xiàn)家中衛(wèi)生間天花板持續(xù)滲水，物業(yè)排查系樓上鄰居新裝衛(wèi)浴防水層不達(dá)標(biāo)所致，經(jīng)多次溝通未果后，劉阿姨攜帶滲水視頻資料到街道綜治中心求助。調(diào)解員了解案情后立即啟動(dòng)"多方聯(lián)調(diào)機(jī)制"，聯(lián)合社區(qū)矛調(diào)工作站上門實(shí)地查看，通過邀請(qǐng)物業(yè)現(xiàn)場勘驗(yàn)、社區(qū)法律顧問釋法明確漏水責(zé)任方，經(jīng)過多次當(dāng)面溝通，最終形成“物業(yè)先行修復(fù)+責(zé)任方分期償付”方案。近年來，婁葑街道著力構(gòu)建多元解紛體系和聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，整合街道人民來訪中心、公共法律服務(wù)中心、蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院融合法庭、社區(qū)矛調(diào)工作站等平臺(tái)的同時(shí)，也組建了網(wǎng)格藍(lán)調(diào)解工作室、熊躍個(gè)人調(diào)解工作室、商圈調(diào)委會(huì)等一批特色化調(diào)解機(jī)構(gòu)。在糾紛化解過程中，引入法律顧問專業(yè)支撐、行業(yè)力量共同參與，確保簡易糾紛就地化解，復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)解。
開展調(diào)解卷宗“CT掃描”行動(dòng),為調(diào)解案件做深度體檢
“各位評(píng)審老師，請(qǐng)大家從程序合規(guī)性、文書規(guī)范性、回訪真實(shí)性、歸檔完整性等方面開展檢查，詳細(xì)查看調(diào)查記錄、調(diào)解記錄、協(xié)議內(nèi)容等材料，發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)記錄到我們剛剛發(fā)的評(píng)查表上。”3月初，婁葑街道司法所組織開展人民調(diào)解卷宗評(píng)查活動(dòng)，活動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)司法局資深調(diào)解員、街道法律顧問、派出所及社區(qū)調(diào)解員代表共同組建評(píng)查小組。評(píng)查組抽取了街道調(diào)委會(huì)、各社區(qū)調(diào)委會(huì)、街道駐派出所調(diào)解室等上一年度調(diào)處的70余件調(diào)解案件，對(duì)案件卷宗開展系統(tǒng)評(píng)查。“此次評(píng)查下來，案卷質(zhì)量整體良好，但是也存在一些普遍問題，如協(xié)議書編號(hào)不規(guī)范、申請(qǐng)人一方為單位的，沒有注明法定代表人信息，接下來我們要整合匯總評(píng)查結(jié)果，反饋到各調(diào)解組織，在今后的調(diào)解過程中及時(shí)糾正。”評(píng)查結(jié)束后，司法所負(fù)責(zé)人鮑微對(duì)調(diào)解卷宗的整體情況進(jìn)行了總結(jié)，并提出了下一步工作方案。后續(xù)，司法所將建立調(diào)解卷宗定期評(píng)查機(jī)制，通過全面檢查調(diào)解卷宗了解調(diào)解工作的規(guī)范性、合法性和有效性，以提升調(diào)解案件的質(zhì)量和調(diào)解工作公信力。
舉辦“調(diào)解特訓(xùn)營”,打造專精尖調(diào)解隊(duì)伍
“我們先隨機(jī)采訪一位學(xué)員，你在工作中遇到過哪些難以溝通的情況？”在人民調(diào)解員培訓(xùn)班上，國家二級(jí)心理咨詢師王靜老師與調(diào)解員們進(jìn)行熱烈的互動(dòng)。被采訪的學(xué)員積極反映日常工作中遇到的難以溝通的情況，王老師從心理學(xué)的專業(yè)角度出發(fā)，深入剖析調(diào)解溝通中常見的心理現(xiàn)象和交流策略，生動(dòng)的案例分析和現(xiàn)場互動(dòng)交流讓學(xué)員們?cè)谳p松的氛圍中掌握了心理溝通技巧。培訓(xùn)還特邀工業(yè)園區(qū)人民法院資深法官柳海峰授課。柳法官精選多個(gè)重點(diǎn)糾紛領(lǐng)域案例，從調(diào)解實(shí)務(wù)、法律規(guī)定、調(diào)解禮儀規(guī)范等多方面展開深度解析，并結(jié)合街道轄區(qū)老舊小區(qū)漏水矛盾高發(fā)的情況，為調(diào)解員梳理開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)主三方責(zé)任邊界，介紹相關(guān)法律規(guī)定。“這次培訓(xùn)干貨滿滿，既學(xué)習(xí)了最新的法律規(guī)定，也掌握了許多調(diào)解技巧，今后遇到復(fù)雜糾紛也不犯怵了”調(diào)解員新兵小李在交流階段分享了此次學(xué)習(xí)體會(huì)。一直以來，街道司法所堅(jiān)持以“理論筑基+實(shí)操賦能"為主線，通過法律知識(shí)、調(diào)解技巧、心理溝通三維度課程，全面提升人民調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。
在上述三劑良方的基礎(chǔ)上，街道司法所也將不斷開拓進(jìn)取，秉持法治為民理念，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)發(fā)揮“和葑細(xì)語”調(diào)解品牌效力。下一步，街道司法所將開展“建立巡回調(diào)解工作隊(duì)伍”、“調(diào)解專家進(jìn)社區(qū) 助力基層解糾紛”等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化調(diào)解員專業(yè)化能力，推動(dòng)轄區(qū)調(diào)解工作提質(zhì)升級(jí)。
